Trudności z uzyskaniem warunków zabudowy

Chciałbym podzielić część ziemi ornej na działki budowlane. W związku z tym zgłosiłem się o ustalenie warunków zabudowy dla 3 działek znajdujących się bezpośrednio w sąsiedztwie drogi. Dostałem odmowną decyzję. Wójt powołał się na ustawę o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Stwierdził, że w pobliżu tych działek nie występuje zabudowa jednorodzinna, tylko zagrodowa. Miejscowość faktycznie ma charakter rolniczy, jednak stoją też domy bez gospodarstw. Odwołałem się od tej decyzji do samorządowego kolegium odwoławczego. Co mogę zrobić, jeśli podtrzyma ono decyzję wójta? Jakich argumentów mogę użyć?