? Złożyłem odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego na decyzję wójta w zakresie odmowy przyznania ulgi inwestycyjnej w podatku rolnym. Jakie są możliwe rozstrzygnięcia? Wykonanie jakich inwestycji w ochronę środowiska uprawnia do ulgi inwestycyjnej w podatku rolnym?
! Według art. 138 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, organ odwoławczy wydaje decyzję, w której utrzymuje w mocy zaskarżoną decyzję lub ją uchyla w całości albo w części i w tym zakresie orzeka co do istoty sprawy. Uchylając decyzję, umarza postępowanie pierwszej instancji w całości albo w części. Postępowanie odwoławcze może być też umorzone. Poza tym organ odwoławczy może uchylić zaskarżoną decyzję w całości i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Dzieje się tak, gdy decyzja została wydana z naruszeniem przepisów postępowania, a konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ na jej rozstrzygnięcie. Przekazując sprawę, organ powinien wskazać, jakie okoliczności należy wziąć pod uwagę przy ponownym rozpatrzeniu sprawy.
Jeżeli chodzi o obiekty służące ochronie środowiska, których wykonanie uprawnia do ulgi inwestycyjnej w podatku rolnym, warto odwołać się do jednego z wyroków sądu wojewódzkiego. Wojewódzki Sąd Administracyjny z siedzibą w Gdańsku w wyroku z dnia 9 stycznia 2019 r. (sygn. akt: I SA/ Gd 1004/1) orzekł, że do obiektów i urządzeń służących ochronie środowiska należy zaliczyć przykładowo: oczyszczalnie ścieków, filtry kominowe, urządzenia kanalizacyjne, nowoczesne systemy centralnego ogrzewania, urządzenia służące utylizacji odpadów. Należy jednak przyjąć, że obiekty te spełniają powyższy warunek, gdy bezpośrednio służą ochronie środowiska.
Nie chodzi tu bowiem o jakikolwiek luźny czy pośredni związek z ochroną środowiska, pozytywny wpływ na środowisko ani też „nieszkodzenie” środowisku.
prof. UAM dr hab. Aneta Suchoń
