? Czy ARiMR powinna poinformować mnie o terminie przeprowadzanych w gospodarstwie kontroli związanych z płatnościami bezpośrednimi?
! Kontrole na miejscu mogą zostać zapowiedziane, pod warunkiem że nie koliduje to z ich celem lub skutecznością. Zapowiedzenie kontroli następuje z wyprzedzeniem ściśle ograniczonym do niezbędnego minimum i nie przekracza 14 dni. Jednakże w przypadku kontroli na miejscu odnoszących się do wniosków o przyznanie pomocy związanej z produkcją zwierząt gospodarskich lub wniosków o płatność w ramach środków wsparcia związanych z produkcją zwierzęcą, zapowiedzenie nie przekracza 48 godzin, z wyjątkiem należycie uzasadnionych przypadków. Tak wskazuje art. 25 Rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli, (...) (Dz.U.UE. L2014.227.69).
Wojewódzki Sąd Administracyjny z siedzibą w Rzeszowie w wyroku z 30 lipca 2019 r. (sygn. akt: I SA/Rz 299/19) stwierdził, iż zawiadomienie beneficjenta o kontroli jest wykonywane, gdy jego obecność jest niezbędna do jej przeprowadzenia. Takiej potrzeby nie ma w przypadku kontroli kwalifikowalności powierzchni gruntów. Zakres tej kontroli nie powoduje konieczności wizyty w siedzibie gospodarstwa, np. w celu weryfikacji dokumentacji lub wymogów, ewentualnie realizacji innych czynności wymagających obecności rolnika. Niezależnie od tego, a nawet wyniku kontroli z czynności na miejscu sporządza się raport, w stosunku do którego rolnik może wnieść zastrzeżenia (art. 37 ust. 6 i 7 ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego).
Podobnie orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny z siedzibą w Bydgoszczy w wyroku z 27 marca 2018 r. (sygn. akt: II SA/Bd 529/17), który stwierdził, iż brak jest obowiązku powiadamiania beneficjenta o kontroli. Zdaniem sądu, co do zasady kontrole na miejscu nie powinny być zapowiadane, chyba że obecność beneficjenta jest niezbędna.
prof. UAM dr hab. Aneta Suchoń
