? Złożyłem wniosek do ARiMR o płatności bezpośrednie, w tym płatności związane do powierzchni upraw, ale załączona umowa kontraktacji nie była kompletna. Czy Agencja wezwie mnie do uzupełnienia załącznika do wniosku?
! W przypadku gdy wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich lub płatności niezwiązanej do tytoniu nie czyni zadość wymaganiom innym niż wskazane w art. 64 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, kierownik biura powiatowego ARiMR, niezwłocznie po otrzymaniu tego wniosku, informuje rolnika o stwierdzonych brakach. Rolnik powinien być także powiadomiony o skutkach ich nieusunięcia we wskazanym terminie. W przypadku nieuzupełnienia braków wniosek o przyznanie płatności jest rozpatrywany w zakresie, w jakim został prawidłowo wypełniony, oraz na podstawie dołączonych do niego prawidłowych dokumentów. Tak wskazuje art. 23 ustawy z 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.
Takie stanowisko potwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny z siedzibą w Kielcach w wyroku z dnia 29 sierpnia 2019 r. (sygn. akt: I SA/Ke 241/19), orzekając, że w sytuacji gdy złożony w terminie wniosek o płatności bezpośrednie dotknięty był brakiem formalnym w postaci braku wszystkich stron dołączonego do niego załącznika – umowy kontraktacji, organ był zobowiązany zastosować art. 23 ust. 1 ustawy z 5 lutego 2015 r. o płatnościach. Sąd stwierdził, że ARiMR zobowiązana jest do formalnego sprawdzenia wniosku i niezwłocznego poinformowania rolnika o stwierdzonych brakach oraz o skutkach ich nieusunięcia w stosownym terminie.
Uchybienie art. 23 ust. 1 ustawy o płatnościach, zdaniem sądu, ma istotny wpływ na wynik sprawy, albowiem uniemożliwia wnioskodawcy uzupełnienie stwierdzonych braków w terminie pozwalającym na pełne merytoryczne rozpoznanie wniosku.
prof. UAM dr hab. Aneta Suchoń
