Obok mojego pola jest mała działka rolna należąca do KOWR. Aby do niej dojechać, trzeba przejechać przez pole moje albo sąsiada. Nie ma do niej bezpośredniego dojazdu. Czy to prawda, że taka działka może zostać oddana w dzierżawę bez przetargu?
Artykuł 29 ust. 1 pkt 1h w zw. z art. 38 ustawy z 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa ma zastosowanie także do dzierżawy. Nieruchomość Zasobu lub jej część może być oddana w dzierżawę bez przetargu, jeżeli może poprawić warunki zagospodarowania nieruchomości przyległej stanowiącej własność osoby chcącej wziąć tę nieruchomość lub jej część, o ile nieruchomość ta nie może być zagospodarowana samodzielnie. W kontekście stosowania tego przepisu pojawiają się problemy. Jaka nieruchomość nie może być zagospodarowana samodzielnie? Czy chodzi o powierzchnię działki, czy np. brak dostępu do drogi publicznej? Powstaje też pytanie, co w przypadku, gdy działka przylega do kilku nieruchomości i każdy z właścicieli jest zainteresowany jej dzierżawą.
W tym zakresie trzeba odwołać się do Zarządzenia Dyrektora Generalnego KOWR Nr 74/2019/Z w sprawie wydzierżawiania nieruchomości ZWRSP. Według tego dokumentu, KOWR informuje właścicieli nieruchomości przyległych o zamiarze przeznaczenia do dzierżawy nieruchomości Zasobu, która nie może zostać zagospodarowana samodzielnie, poprzez ogłoszenie wykazu dla tej nieruchomości.
Jeżeli zainteresowanie dzierżawą nieruchomości zgłosił jeden właściciel nieruchomości przyległej, nieruchomość podlega wydzierżawieniu w trybie bezprzetargowym. KOWR wyznacza termin i miejsce zawarcia umowy. Natomiast gdy zainteresowanie dzierżawą nieruchomości rolnych zgłosili właściciele co najmniej dwóch nieruchomości przyległych, pierwszeństwo ma rolnik indywidualny. Jeżeli natomiast zainteresowane zgłosiło więcej rolników indywidualnych, nieruchomość podlegać będzie wydzierżawianiu w formie licytacji pomiędzy zainteresowanymi rolnikami.
Należy podkreślić, że art. 29 ust. 1 pkt 1h dotyczy sprzedaży, więc istnieje także możliwość nabycia własności tejże małej działki (o ile KOWR uzna, że nieruchomość ta nie może być zagospodarowana samodzielnie).
