? Od kilku lat dzierżawię od gminy grunt rolny o pow. 0,27 ha. Najpierw poinformowano mnie, że w związku z tym, że gmina zamierza sprzedać ten grunt, jako dzierżawcy będzie mi przysługiwało prawo pierwokupu. Ostatnio jednak otrzymałem wiadomość, że z uwagi na małą powierzchnię gruntu, nie przysługuje mi prawo pierwokupu i gmina organizuje przetarg. Czy słusznie?
! Prawo pierwokupu przysługujące dzierżawcy uregulowane jest obecnie w ustawie z 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego. Odnosi się ona także do gruntów z zasobu gminnego. Przepisów ustawy (art. 3), który wskazuje, w jakich przypadkach można stosować prawo pierwokupu nie stosuje się jednak do nieruchomości rolnych o powierzchni mniejszej niż 0,3 ha. Zatem gminy przyjmują, że w odniesieniu do gruntów o powierzchni mniejszej niż 0,3 ha prawo pierwokupu nie przysługuje. Taka sytuacja jest niekorzystna dla dzierżawców nieruchomości rolnych o mniejszych powierzchniach.
Według art. 37 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, nieruchomość jest zbywana w drodze bezprzetargowej:
- jeżeli może poprawić warunki zagospodarowania nieruchomości przyległej, stanowiącej własność lub oddanej w użytkowanie wieczyste osobie, która zamierza tę nieruchomość lub jej części nabyć,
- jeżeli nie może być zagospodarowana jako odrębne nieruchomości;
- przedmiotem zbycia jest udział w nieruchomości, a zbycie następuje na rzecz innych współwłaścicieli nieruchomości
W tej ustawie brakuje niestety regulacji, która pozwoliłaby dzierżawcy nabyć grunty rolne bez przetargu w ramach pierwszeństwa nabycia, tak jak jest to w przypadku dzierżawy nieruchomości od KOWR. Prawo pierwszeństwa nabycia gruntów państwowych przysługujące dzierżawcy dotyczy także nieruchomości o powierzchni mniejszej niż 0,3 ha.
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami stanowi, że odpowiednia rada lub sejmik województwa, mogą podjąć odpowiednio zarządzenie albo uchwałę o odstąpieniu od zbycia w drodze przetargu nieruchomości: zabudowanych na podstawie zezwolenia na budowę lub których zabudowa została zalegalizowana zgodnie z procedurami przewidzianymi w odrębnych przepisach, jeżeli o nabycie nieruchomości ubiega się osoba, która dzierżawi lub użytkuje nieruchomość na podstawie umowy zawartej na co najmniej 10 lat (art. 37 ust. 3 ustawy).
prof. UAM dr hab. Aneta Suchoń
