? Jestem właścicielem działki rolnej o powierzchni 0,4 ha, która nie ma planu zagospodarowania przestrzennego. Chciałbym wybudować na niej dom. Kiedy możliwe jest wydanie decyzji o warunkach zabudowy?
! Z budową na niezabudowanej działce rolnej może być problem. Procedura uzależniona jest też od klasy bonitacyjnej gruntów. Im niższa, np. V czy VI, tym łatwiej wyłączyć ją z produkcji rolniczej. Artykuł 61 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wskazuje, że wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe w przypadku łącznego spełnienia następujących warunków:
- co najmniej jedna działka sąsiednia, dostępna z tej samej drogi publicznej, jest zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu,
- teren ma dostęp do drogi publicznej,
- istniejące lub projektowane uzbrojenie terenu jest wystarczające dla zamierzenia budowlanego,
- teren nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne albo jest objęty zgodą uzyskaną przy sporządzaniu miejscowych planów, które utraciły moc,
- decyzja jest zgodna z przepisami odrębnymi.
Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 28 sierpnia 2019 r. (sygn. akt: II OSK 1946/18) orzekł, że decyzja wydawana w sprawie warunków zabudowy ma charakter związany. Oznacza to, że aby ustalić warunki zabudowy w danej sprawie, przesłanki określone w art. 61 ust. 1–5 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 r., poz. 1945) muszą być spełnione łącznie. Niespełnienie choćby jednej z wymienionych przesłanek determinuje wydanie przez właściwy organ decyzji o odmowie ustalenia warunków zabudowy.
prof. UAM dr hab. Aneta Suchoń
