Międzyplon trzeba wysiać do 1 października włącznie. Na podjęcie właściwej decyzji, za którą nie pójdzie utrata płatności, pozostało niewiele czasu.
Jak wyjaśnia ARiMR, zgodnie z art. 4 ust. 1 akapit drugi rozporządzenia (UE) nr 640/2014, w odniesieniu do płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej PROW 2014–2020 daną płatność wycofuje się proporcjonalnie za lata, w których występowała siła wyższa lub nadzwyczajne okoliczności. Wycofanie dotyczy wyłącznie tych części zobowiązania, dla których nie wystąpiły dodatkowe koszty lub utracone dochody przed wystąpieniem siły wyższej lub nadzwyczajnych okoliczności. Nie stosuje się wycofania w odniesieniu do kryteriów kwalifikowalności i innych obowiązków i nie nakłada się kary administracyjnej.
Na czas poinformuj Agencję
Agencja tłumaczy, iż należy to rozumieć w ten sposób, iż jeżeli w wyniku zaistnienia zdarzeń o charakterze siły wyższej lub nadzwyczajnych okoliczności nie zostały spełnione warunki do przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej w ramach danego pakietu na powierzchni całej działki, na kilku działkach lub na części działki, płatności do danej działki rolnej bądź działek rolnych nie przyznaje się i nie ustala się kwoty do zwrotu z tytułu zaniechania realizacji zobowiązania oraz kar administracyjnych.
W przypadku wystąpienia siły wyższej lub nadzwyczajnych okoliczności, które mogą mieć wpływ na powierzchnię kwalifikującą się do tych płatności lub na wypełnienie przez rolnika zobowiązań w zakresie przestrzegania norm i wymogów, rolnik musi złożyć do biura powiatowego ARiMR pisemne oświadczenie o wystąpieniu siły wyższej lub nadzwyczajnych okoliczności. Powinno być ono opatrzone czytelnym podpisem i datą złożenia. Należy je złożyć w terminie 15 dni roboczych od dnia, w którym jest się w stanie to zrobić. w przypadku gdy chodzi o wystąpienie niekorzystnego zjawiska atmosferycznego, a nie okoliczności związanych bezpośrednio, np. ze zdrowiem rolnika, dotrzymanie tego terminu nie jest problematyczne. Warto jednak zrobić to nie później niż do upływu 15 dni roboczych od 1 października, czyli do 8 listopada. Do oświadczenia trzeba dołączyć dowód potwierdzający wystąpienie siły wyższej lub nadzwyczajnych okoliczności.
Takim dowodem może być, na podstawie art. 75 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest z nim sprzeczne. Mogą to więc być dokumenty, zeznania świadków, opinie biegłych oraz oględziny.
Jeśli rolnik miał ubezpieczone grunty, może to być dokument sporządzony przez firmę ubezpieczeniową. Jeśli nie było polisy oraz gdy nie powołano komisji wojewody, która mogłaby stwierdzić ich wystąpienie, rolnik powinien złożyć w Agencji pisemne oświadczenia potwierdzające wystąpienie deszczu nawalnego sporządzone przez dwóch świadków, którzy nie są domownikami rolnika.
Albo odczekaj i jednak zasiej
Takie postępowanie wynika z przedstawionych przez Agencję ogólnych zasad w sytuacji wystąpienia siły wyższej lub nadzwyczajnych okoliczności. Z kolei w szczegółowych zasadach postępowania w sprawach o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej z PROW 2014–2020 zaznaczono, iż w przypadku gdy na skutek wystąpienia siły wyższej lub wystąpienia okoliczności nadzwyczajnych nie są realizowane wymogi, o których mowa w załączniku nr 2 do rozporządzenia rolno-środowiskowo-klimatycznego, płatność zmniejsza się o współczynnik określony w załączniku nr 8. W załączniku nr 2 przedstawiono wymogi dla poszczególnych pakietów, w tym ten, z którego realizacją ma problem nasz Czytelnik. Z załącznika nr 8 wynika z kolei, iż za niezastosowanie, najpóźniej w czwartym roku okresu zobowiązania, w dwóch różnych latach jednej z dwóch wymaganych praktyk dodatkowych – w przypadku działek rolnych, na których są uprawiane rośliny wieloletnie, iloczyn współczynnika dotkliwości i trwałości wynosi 26%, a w przypadku działek rolnych, na których są uprawiane rośliny inne niż wieloletnie (pomimo zastosowania co najmniej dwóch wymaganych praktyk dodatkowych) – 44%.
Jeśli więc rolnik nie wysieje międzyplonu, może stracić 26% lub 44% przysługującej mu płatności rolno-środowiskowej za realizację „Rolnictwa zrównoważonego” w tym roku, pod warunkiem, oczywiście, że zgłosi wystąpienie siły wyższej i nadzwyczajnych okoliczności. Gdyby jednak kwota, którą miałby stracić, była wysoka, warto odczekać do 1 października i jednak wjechać w pole z międzyplonem. W przypadku gdy rolnik nie wysieje międzyplonu i nie zgłosi w Agencji wystąpienia siły wyższej lub nadzwyczajnych okoliczności, będzie miał problemy z płatnościami uzyskanymi za dany pakiet nie tylko za ten rok, ale również od początku jego realizacji.
Magdalena Szymańska
