Zarząd Krajowej Rady Izb Rolniczych wystąpił 12 października br. do ministra rolnictwa o rozważenie możliwości prawnych pozwalających na wypłatę w 2021 roku zaliczek dopłat bezpośrednich i płatności PROW wszystkim rolnikom, również tym, u których prowadzone są kontrole administracyjne, foto czy na miejscu. Zdaniem samorządu rolniczego zaliczki powinny być wypłacane wszystkim rolnikom, a po zakończeniu kontroli i wydaniu decyzji należałoby wykonać końcowe rozliczenie.
Z informacji, jaką resort rolnictwa przesłał KRIR, wynika, iż Polska wielokrotnie zabiegała w Komisji Europejskiej o możliwość wypłaty zaliczek płatności bezpośrednich pomimo niezakończonych kontroli na miejscu. Również w bieżącym roku przedstawiliśmy takie stanowisko w pracach na forum Unii Europejskiej nad aktem wykonawczym dotyczącym realizacji zaliczek za 2021 rok. Jednakże postulat dotyczący możliwości wypłaty płatności bezpośrednich przed zakończeniem kontroli na miejscu nie został uwzględniony w przepisach unijnych.
Zgodnie natomiast z art. 75 ust. 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013, płatności nie dokonuje się przed zakończeniem weryfikacji warunków kwalifikowalności dokonywanej przez państwa członkowskie, tj. przed kontrolami administracyjnymi uzupełnionymi kontrolami na miejscu. W drodze odstępstwa zaliczki na wsparcie przyznane w ramach rozwoju obszarów wiejskich mogą być wypłacane po zakończeniu kontroli administracyjnych.
Ministerstwo rolnictwa wyjaśniło, iż podobnie jak w latach ubiegłych, ARiMR może wykorzystać dopuszczone przez KE określone mechanizmy elastyczności w celu zapewnienia sprawnej wypłaty płatności zaliczkowych. Dotyczy to m.in. wypłacenia zaliczek jednolitej płatności obszarowej lub dobrowolnego wsparcia związanego z produkcją, dla których zakończono kontrole na miejscu i nie wykazały one nieprawidłowości.
W pierwszym tygodniu wypłaty zaliczek w tym roku na konta bankowe rolników trafiło 3,2 mld zł z tytułu dopłat bezpośrednich oraz płatności obszarowych PROW. Ponad 342 tys. rolników otrzymało zaliczki z tytułu dopłat bezpośrednich na łączną kwotę 2,5 mld zł, a około 254 tys. w ramach płatności obszarowych PROW na kwotę 700 mln zł.
Wypłata zaliczek potrwa do końca listopada. W tegorocznej kampanii wnioski o przyznanie dopłat bezpośrednich złożyło około 1,3 mln rolników, a koperta finansowa przeznaczona na ich realizację wynosi 15,63 mld zł. Natomiast cały budżet na płatności obszarowe z PROW to ponad 3 mld zł. ms
