XOd wielu lat byłem samoistnym posiadaczem gruntów niemających właściciela. Co roku składałem na nie wniosek o dopłaty i je dostawałem. W tym roku w ARiMR powiedzieli mi, że grunty te przeszły na Skarb Państwa i że muszę mieć zawartą umowę dzierżawy. Nie wiedziałem do kogo w tej sprawie się zwrócić i nie złożyłem wniosku. Teraz się zastanawiam czy dobrze zrobiłem. Czy jest to zgodne z przepisami unijnymi?
YZgodnie z art. 18 ust. 4 ustawy z 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, płatność bezpośrednia do działki rolnej będącej własnością Skarbu Państwa, państwowej osoby prawnej, jednostki samorządu terytorialnego lub samorządowej osoby prawnej przysługuje rolnikowi, który, na dzień 31 maja danego roku, ma do tej działki tytuł prawny.
Przepis ten wprowadzono do ustawy 15 marca 2016 r. na podstawie Ustawy z 9 marca 2016 r. o zmianie Ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw. Wprowadzona regulacja prawna ma na celu wyeliminowanie sytuacji polegających na zajęciu gruntów należących do Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa bez tytułu prawnego.
Problematyka zgodności art. 18 ust. 4 ww. Ustawy z przepisami unijnymi była przedmiotem rozważań sądów administracyjnych. W orzecznictwie prezentowany jest pogląd, że wprowadzenie wymogu legitymowania się przez użytkownika gruntu wchodzącego w skład ZWRSP tytułem prawnym do tego gruntu, nie może być uznane za warunek naruszający przepisy unijne, regulujące systemy wsparcia dla rolników.
Tak orzekł m.in. WSA w Szczecinie w wyroku z 27 lutego 2020 r. (sygn. akt: I SA/Sz 757/19). ●
